Ekonomik altyapı olarak hukukun üstünlüğü
Bir finans merkezi vaat satar. Bir banka, geri ödeme vaadiyle mevduat kabul eder. Bir fon yöneticisi sadakat ve özen vaadiyle yetki üstlenir, bir ticaret evi ise belgelerin gerçekten var olan malları tarif ettiği vaadiyle bir yükü finanse eder. Bu vaatlerin her biri, ancak onları uygulayan kurumlar kadar değerlidir. Singapur’a sermaye yerleştiren yatırımcılar bu nedenle bir faiz oranı veya yönetim ücretiyle birlikte ülkenin mahkemelerine, mevzuatına ve rüşvet istemeyen bir idareye erişim de satın alır. Bu bölüm, finansal kuruluşların bilançolarında görünmeyen ama sözleşmelerinin her birinde var olan bu altyapıyı inceler.
Cenevre cildinin F.III. Bölüm’ü aynı soruyu Ren kıyısındaki şehir için, bir hukuk merkezi olarak Cenevre, yani place de droit başlığı altında incelemişti. İsviçre uluslararası tahkim hukukunu, iptal davalarında İsviçre Federal Mahkemesi’nin rolünü ve Cenevre için bir ticaret mahkemesi tartışmasını anlatmıştı. Bir hukuk merkezinin itibarının mahkemelerinin kalitesine, hakemlerinin bağımsızlığına ve uygulayıcılarının dürüstlüğüne dayandığı sonucuna varmıştı.1 Singapur hem çarpıcı bir paralellik hem de çarpıcı bir farklılık sunar. Paralellik sonuçtadır, çünkü yatırımcılar her iki şehri de sözleşmelerin uygulandığı ve mülkiyetin güvende olduğu yerler olarak görür. Farklılık siyasi ortamdadır. Cenevre, doğrudan halk oylamalarının yapıldığı federal bir demokrasinin bir kantonudur. Singapur ise 1959’dan bu yana tek bir parti tarafından yönetilmektedir2 ve güçlü bir yürütmeyi, ticari davalardaki çalışmalarıyla geniş saygı gören mahkemelerle birleştirir.
Bölüm, İngiliz hukukunun alınmasını (resepsiyon), Adalet Fermanlarını (Charters of Justice) ve sömürge dönemi Supreme Court’unu izleyen A. Kısım’ın ve B.I. Bölüm’ün argümanını sürdürür. Bağımsız cumhuriyetin yargısını, yolsuzlukla mücadeleyi ve Yolsuzluk Uygulamalarını Soruşturma Bürosu’nun (CPIB) rolünü, finans merkezleri arasındaki rekabette bir etken olarak hukuki belirliliği, Singapur’un bu kadar iyi performans gösterdiği uluslararası sıralamaları ve bu sıralamaların açık bıraktığı soruları inceler. Bölüm en zor soruyla sona erer: güçlü bir devlette hukukun üstünlüğü ne anlama gelir ve büyük bir parlamento çoğunluğuna sahip bir hükümet neden kendi mahkemelerinin ve soruşturmacılarının uyguladığı kurallarla kendini bağlamıştır? Tahkim ve Singapur Uluslararası Ticaret Mahkemesi (SICC) F.II. ve F.III. Bölümlerin konusudur. Kara para aklamayla mücadele, yaptırımlar ve tüzel kişilerin cezai sorumluluğu H. Kısım’a aittir.
Temel noktalar
Singapur’un yargı yetkisi, Anayasa’nın 93. maddesiyle Supreme Court’a ve alt mahkemelere verilmiştir. Bu mahkemelerin hâkimleri 65 yaşına kadar görevde kalır ve ancak bir kurulun tavsiyesi üzerine görevden alınabilir. 2 Ocak 2021’den bu yana Supreme Court, İstinaf Mahkemesi (Court of Appeal) ile İstinaf Dairesi ve Genel Daire olarak ikiye ayrılan Yüksek Mahkeme’den (High Court) oluşur. Genel Daire, Singapur Uluslararası Ticaret Mahkemesi’ni de kapsar. Privy Council’e başvuru yolu 8 Nisan 1994’te sona erdi. Eylül 1952’de kurulan Yolsuzluk Uygulamalarını Soruşturma Bürosu, hem kamu hem özel sektörü kapsayan 17 Haziran 1960 tarihli Yolsuzluğun Önlenmesi Kanunu’nu uygular. Singapur 2025’te Uluslararası Şeffaflık Örgütü’nün Yolsuzluk Algı Endeksi’nde 182 ülke arasında üçüncü, World Justice Project’in Hukukun Üstünlüğü Endeksi’nde ise 143 ülke arasında on altıncı oldu. Yolsuzluğun yokluğu, düzenleyici uygulama ve hukuk yargılaması alanlarında üst sıralarda, hükümet yetkileri üzerindeki sınırlamalar, açık yönetim ve temel haklar alanlarında ise daha alt sıralarda yer aldı. Eski bir ulaştırma bakanının 2024’te yargılanması ve hapis cezasına çarptırılması, yolsuzlukla mücadele rejiminin hükümetin en üst kademesinde de uygulandığını gösterdi.
Notlar
- Ressos, Genève, place financière internationale, partie F, chapitre III, « Diplomatie économique et règlement des différends : Genève, place de droit », section « Ce que la place de droit apporte à la place financière » (el yazması Kasım 2026’da açılmıştır): Cenevre’nin bir place de droit olarak itibarı mahkemelerinin kalitesine, hakemlerinin bağımsızlığına ve uygulayıcılarının dürüstlüğüne dayanır. ↩
- Wikipedia, “Politics of Singapore” (Erişim tarihi: Kasım 2026): Singapur “governed by the People’s Action Party (PAP) since 1959”. ↩
Yalnızca genel bilgi amaçlıdır. Bu makale hukuki veya vergisel danışmanlık niteliği taşımaz, somut bir olaya ilişkin danışmanlığın yerini tutmaz ve avukat-müvekkil ilişkisi kurmaz. Makale, Ekim 2026 itibarıyla hukuki durumu yansıtır.