Avukatlık mesleği ve yabancı hukuk büroları

PDF sürümünü okuyun (7 sayfa)

Birleşik bir meslek

Singapurlu avukatlar birleşik bir mesleğe mensuptur. Supreme Court tarafından meslek listesine kabul edilen her avukat (advocate and solicitor) hem mahkemede taraf vekili olarak bulunabilir hem de işlemlerde müvekkillere danışmanlık yapabilir. Bu özellik, B. Kısım, I. Bölüm’de anlatılan Boğaz Yerleşimleri’nden miras kalmıştır.¹ Singapur Barosu (Law Society of Singapore) 1967’de kuruldu ve Singapur hukuku alanında çalışan tüm avukatları temsil eder. Baro şikâyetleri de ele alır. Şikâyetler inceleme ve soruşturma komitelerinden geçer ve Üç Hâkimli Mahkeme (Court of Three Judges) önünde bir yargılamayla sonuçlanabilir.² 1 Kasım 1988’den itibaren kanunla kurulan Singapur Hukuk Akademisi (Singapore Academy of Law), Kıdemli Avukatları (Senior Counsel), noterleri ve yemin memurlarını (commissioners for oaths) atar ve hukuk sektörünün geliştirme ve tanıtım kurumu olarak görev yapar.³

Meslek, finans merkeziyle birlikte büyüdü. 2002’de yaklaşık 4.000 çalışan avukat varken bu sayı 2023’te 6.512’ye ulaştı. Bunların 3.677’si erkek, 2.835’i kadındı.⁴ Yirmi yılda yüzde 60’ı aşan bu büyüme, şirketler hukuku, bankacılık ve uyuşmazlık çözümü işlerinin genişlemesiyle aynı döneme denk geldi. Dava avukatlığının ve genel avukatlık pratiğinin genç avukatlar için çekiciliğine ilişkin kaygı, Baro’nun ve yargının konuşmalarında sık sık dile getirilir. Bu Kısmın IV. Bölümü bu soruyu finans sektörü işgücü bağlamında ele alır.

Hukuk eğitimi

Singapur’un yaklaşık yarım yüzyıl boyunca tek bir hukuk fakültesi vardı. Hukuk eğitimi 1956’da Malaya Üniversitesi’nin Hukuk Bölümü ile başladı. Bölüm 1959’da kurucu dekanı Lionel Astor Sheridan yönetiminde fakülteye dönüştü. İlk mezunları öğrenimlerini 1961’de tamamladı. Aralarında sonradan Başyargıç (Chief Justice) olan Chan Sek Keong ile diplomat Tommy Koh da vardı. Fakülte 1962’den sonra Singapur Üniversitesi bünyesinde devam etti ve 1980’de National University of Singapore’un (Singapur Ulusal Üniversitesi) parçası oldu. İkinci bir hukuk fakültesi 2007’de Singapore Management University’de kuruldu. Üçüncüsü 2017’de Singapore University of Social Sciences’ta açıldı.⁵

Sonradan kurulan iki fakülte, şirketler ve finans işlerinin her mezun kuşağından giderek daha büyük bir pay aldığı bir dönemde yerel olarak yetişmiş avukat arzını genişletti. Onaylı yabancı üniversitelerin mezunları da Singapore Institute of Legal Education (Singapur Hukuk Eğitimi Enstitüsü) tarafından yürütülen yerel şartları tamamladıktan sonra Singapur’da avukatlık yetkisi kazanabilir.⁶ Sonuçta yerel olarak yetişmiş avukatları Londra, Oxford, Cambridge, Melbourne veya New York’ta eğitim görmüş avukatlarla bir araya getiren bir meslek ortaya çıktı. Bu yapı, müvekkilleri pek çok hukuk sisteminden gelen bir merkeze uygundur.

Pazarın yabancı hukuk bürolarına açılması

Yabancı hukuk büroları uzun süre yalnızca kendi ülkelerinin hukuku ve uluslararası işlemler hakkında danışmanlık yapabiliyordu. 2000’de Singapur’da 576 yabancı avukat vardı. Temmuz 2009’a gelindiğinde 840 yabancı avukatın çalıştığı 95 yabancı hukuk bürosu bulunuyordu.⁷ Hükümetin gündemindeki soru, o güne kadar Singapur hukuk bürolarına ayrılmış olan Singapur hukuku alanında yabancı büroların çalışmasına izin verilip verilmeyeceğiydi.

Yanıt 2008’de geldi. Bundan önce Yargıç V K Rajah başkanlığındaki Hukuk Sektörünü Geliştirme Komitesi (Committee to Develop the Legal Sector) ölçülü bir açılım önermişti.⁸ Hukuk Bakanlığı, Nitelikli Yabancı Hukuk Bürosu (Qualifying Foreign Law Practice, QFLP) programını oluşturdu. Bakanlık 5 Aralık 2008’de ilk lisansların, 20 başvuru arasından seçilen Allen & Overy, Clifford Chance, Herbert Smith, Latham & Watkins, Norton Rose ve White & Case’e verildiğini duyurdu. Seçim ölçütleri arasında Singapur ofisinin yaratacağı offshore işler, Singapur’da görev yapan avukat sayısı, sunulan uzmanlık alanları ve ofisin bölge merkezi rolü yer alıyordu.⁹

QFLP lisansı, yabancı bir büroya Singapur hukuku alanında avukatlık ruhsatına sahip Singapur avukatları veya yabancı avukat belgesi taşıyan yabancı avukatlar aracılığıyla çalışma imkânı verir. Ceza hukuku, bireysel tapu devir işlemleri, aile hukuku ve idare hukuku dahil olmak üzere iç dava avukatlığı ve genel avukatlık pratiği kapsam dışında kalır.¹⁰ Program, Ortak Hukuk Girişimi (Joint Law Venture) ile birlikte tasarlandı. Bu yapı, yabancı bir büro ile bir Singapur hukuk bürosunun ayrı bürolar olarak kalırken ortak bir yapı altında birleşmesine izin verir.¹¹ Bir başka biçim olan Resmî Hukuk İttifakı (Formal Law Alliance), ortak girişim kurmaksızın yabancı bir büro ile Singapurlu bir büro arasında daha yakın işbirliğine imkân tanır.¹²

Lisanslı büroların ekonomik ağırlığı

Lisanslar, lisans sahiplerinin listesinde değişikliklerle birlikte birbirini izleyen turlarda yenilendi. Hukuk Bakanlığı 2020 sonunda dokuz lisansı yenilediğinde, QFLP bürolarının 2013’ten bu yana 3,07 milyar Singapur dolarından (S$3,07 milyar) fazla offshore gelir elde ettiğini ve Singapur ofislerinde yaklaşık 190 Singapur avukatı çalıştırdığını bildirdi.¹³

Ekim 2025’te lisans sahibi dokuz büro şunlardı: Allen Overy Shearman Sterling, Clifford Chance, Gibson, Dunn & Crutcher, Latham & Watkins, Jones Day, Linklaters, Norton Rose Fulbright, Sidley Austin ve White & Case. Bakanlığın 16 Ekim 2025 tarihli güncellemesine göre dokuz büro 2021 ile 2024 arasında offshore işlerden S$2 milyarı aşan gelir elde etmiş ve Singapur’da 550’den fazla avukat çalıştırmıştı. Bunların yüzde 40’ından fazlası Singapur’da avukatlık yetkisine sahipti.¹⁴ Offshore gelire yapılan vurgu programın amacını açığa vurur. Singapur, aksi hâlde Londra’da, Hong Kong’da veya New York’ta yapılacak işler karşılığında yabancı büroları Singapur hukuku pratiğine kabul etti. İç pratiği yerel bürolara bıraktı. Böylece açılım, yerli meslek topluluğunu yerinden etmeden hukuk hizmetleri ihracatına hizmet etti.

Lisanslı büroların ötesinde yabancı büroların sayısı artmaya devam etti. Singapore Law Gazette’te yayımlanan bir habere göre Ocak 2026’da Singapur’da 141 yabancı hukuk bürosu faaliyet gösteriyordu. Bu sayı 2020’de 74’tü. Hukuk Hizmetleri Düzenleme Otoritesi’ne (Legal Services Regulatory Authority) kayıtlı yabancı avukat sayısı ise 1.418’di, yani kayıtlı tüm avukatların yüzde 18,15’i.¹⁵

2025 incelemesi

Yabancı hukuk büroları, QFLP’ler, Ortak Hukuk Girişimleri ve Resmî Hukuk İttifakları için ayrı kategoriler içeren lisans yapısı karmaşık bir hâl aldı. Ekim 2025’te hukuk bürolarına ilişkin düzenleyici çerçevenin incelenmesi sonucunda QFLP çerçevesinde değişiklikler önerildi. Hukuk Bakanlığı önerileri değerlendireceğini, kamuoyuna danışacağını ve yanıtını daha sonra yayımlayacağını açıkladı. Mevcut lisansların 1 Ocak 2026’dan 31 Aralık 2027’ye kadar iki yıl süreyle yenilenmesine izin verdi ve bir sonraki resmî yenileme sürecinin sonucunun 2027’de duyurulacağını belirtti.¹⁶ Basın haberleri incelemenin amaçlarını daha basit bir lisans çerçevesi ve yabancı bürolarla işbirliği yapan Singapur hukuk bürolarının bağımsızlığı için daha güçlü güvenceler olarak aktardı.¹⁷

Notlar

1. Wikipedia, “Lawyers in Singapore” (Erişim tarihi: Kasım 2026): Singapur’daki avukatlar birleşik bir mesleğin parçasıdır ve hem solicitor hem advocate olarak görev yapabilir. ↩
2. Wikipedia, “Law Society of Singapore” (Erişim tarihi: Kasım 2026): 1967’de kurulmuştur; şikâyetler bir İnceleme Komitesi (Review Committee), bir Soruşturma Komitesi (Inquiry Committee) ve bir Disiplin Komitesi (Disciplinary Committee) aşamalarından geçer; ardından Baro, kınama, para cezası, meslekten geçici uzaklaştırma veya meslek listesinden silinme için Üç Hâkimli Mahkemeye başvurabilir. ↩
3. Wikipedia, “Singapore Academy of Law” (Erişim tarihi: Kasım 2026): Singapore Academy of Law Act ile kurulmuş, 1 Kasım 1988’den itibaren yürürlüktedir; görevleri arasında Kıdemli Avukatların (Senior Counsel), yemin memurlarının (Commissioners for Oaths) ve noterlerin (Notaries Public) atanması ile “International Promotion of Singapore Law” yer alır. ↩
4. Wikipedia, “Lawyers in Singapore” (Erişim tarihi: Kasım 2026): çalışan avukat sayısı 2002’deki 4.000’den 2023’te 6.512’ye yükselmiştir; 2023’te 3.677 erkek ve 2.835 kadın avukat. ↩
5. Wikipedia, “NUS Faculty of Law” (Erişim tarihi: Kasım 2026): 1956’da Malaya Üniversitesi Hukuk Bölümü olarak kurulmuş; 1959’dan itibaren fakülte; kurucu dekan Lionel Astor Sheridan (1956–1962); ilk mezunlar 1961’de, aralarında Chan Sek Keong ve Tommy Koh; NUS Law, 2007’de SMU School of Law kurulana kadar Singapur’un tek hukuk fakültesiydi; SUSS School of Law 2017’de onu izledi. ↩
6. Singapore Institute of Legal Education, onaylı yurt dışı üniversitelerden diploma sahibi “qualified persons” için kabul şartları. ↩
7. Wikipedia, “Lawyers in Singapore” (Erişim tarihi: Kasım 2026): Temmuz 2009’da 95 yabancı büro ve 840 yabancı avukat vardı, 2000’de bu sayı 576’ydı; Aralık 2008’de altı uluslararası büroya yerel şirketler hukuku alanında çalışma lisansı verildi. ↩
8. Ministry of Law, “Update on Qualifying Foreign Law Practice Licences”, 16 Ekim 2025 (mlaw.gov.sg, Erişim tarihi: Kasım 2026): QFLP programı 2008’de, o dönem Yargıç olan V K Rajah başkanlığındaki Committee to Develop the Legal Sector’ün önerileri üzerine getirilmiştir. ↩
9. Ministry of Law, “Award of Qualifying Foreign Law Practice licences”, 5 Aralık 2008 tarihli basın duyurusu, mlaw.gov.sg (Erişim tarihi: Kasım 2026): lisanslar Allen & Overy, Clifford Chance, Herbert Smith, Latham & Watkins, Norton Rose ve White & Case’e verilmiştir; 9 Ekim 2008 son başvuru tarihine kadar 20 başvuru alınmıştır; lisanslar başlangıçta beş yıl geçerlidir; seçim ölçütleri arasında offshore işler, Singapur’da görev yapan avukat sayısı, uzmanlık alanları, bölge merkezi rolü ile küresel ve Singapur’daki geçmiş başarılar yer almıştır. ↩
10. Ministry of Law, “Update on Qualifying Foreign Law Practice Licences”, 16 Ekim 2025, mlaw.gov.sg (Erişim tarihi: Kasım 2026): bir QFLP, “except in domestic areas of litigation and general practice” (ceza hukuku, bireysel tapu devir işlemleri, aile hukuku ve idare hukuku gibi), avukatlık ruhsatına sahip Singapur avukatları veya yabancı avukat belgesine sahip yabancı avukatlar aracılığıyla Singapur hukuku alanında çalışabilir. ↩
11. Ministry of Law, 5 Aralık 2008 tarihli basın duyurusu (mlaw.gov.sg, Erişim tarihi: Kasım 2026): QFLP programı, uluslararası tahkimin serbestleştirilmesini ve Joint Law Venture programını tamamlar. ↩
12. Legal Profession Act 1966 ve Legal Profession (Law Practice Entities) Rules kapsamında bir lisans kategorisi olarak Formal Law Alliance. ↩
13. Ministry of Law’un dokuz QFLP lisansının yenilenmesine ilişkin Aralık 2020 tarihli basın duyurusu, aktaran “Singapore renews 9 foreign firms’ local licences”, Legally India, 31 Aralık 2020 (Erişim tarihi: Kasım 2026): 2013 turundan bu yana 3,07 milyar Singapur doları offshore gelir; dokuz büronun Singapur ofislerinde çalışan 190 Singapur avukatı; lisanslar beş yıl için yenilenmiştir. ↩
14. Ministry of Law, “Update on Qualifying Foreign Law Practice Licences”, 16 Ekim 2025 (mlaw.gov.sg, Erişim tarihi: Kasım 2026): dokuz QFLP bürosunun listesi; 2021–2024 döneminde offshore işlerden 2 milyar doların üzerinde gelir; Singapur’da 550’den fazla avukat, bunların yüzde 40’ından fazlası Singapur’da avukatlık yetkisine sahip. ↩
15. Singapore Law Gazette, Ocak 2026 itibarıyla Legal Services Regulatory Authority verilerine dayanan avukatlık mesleğine ilişkin haber: 141 yabancı hukuk bürosu (2020’de 74); 1.418 kayıtlı yabancı avukat (kayıtlı avukatların %18,15’i). ↩
16. Ministry of Law, “Update on Qualifying Foreign Law Practice Licences”, 16 Ekim 2025 (mlaw.gov.sg, Erişim tarihi: Kasım 2026): lisanslar en son 2020 sonunda beş yıl için yenilenmiştir; 1 Ocak 2026’dan 31 Aralık 2027’ye kadar iki yıl süreyle yenilenebilir; bir inceleme QFLP çerçevesinde değişiklikler önermiş, bakanlık bu konuda kamuoyuna danışacaktır; bir sonraki yenileme sürecinin sonucu 2027’de duyurulacaktır. ↩
17. “Review under way to simplify Singapore’s foreign law firm licensing framework, strengthen local practice independence”, The Business Times, 17 Ekim 2025, Singapore Law Watch’ta yeniden yayımlanmıştır. ↩

Yalnızca genel bilgi amaçlıdır. Bu makale hukuki veya vergisel danışmanlık niteliği taşımaz, somut bir olaya ilişkin danışmanlığın yerini tutmaz ve avukat-müvekkil ilişkisi kurmaz. Makale, Ekim 2026 itibarıyla hukuki durumu yansıtır.