Mart 2022 Rusya tedbirleri
5 Mart 2022’de Singapur, Ukrayna’nın işgali üzerine Rusya’ya yaptırımlar uygulayacağını açıkladı ve onlarca yıldır ilk kez bir Güvenlik Konseyi yetkisi olmaksızın harekete geçti. Dışişleri Bakanlığı, yerleşik uygulamadan bu sapmayı egemen bir devletin sebepsiz yere işgal edilmesi ve Güvenlik Konseyi’nin Rus vetosuyla felç olmasıyla açıkladı.1 MAS’ın uyguladığı finansal tedbirler, finansal kuruluşların adı belirtilen dört Rus bankasıyla (VTB, VEB.RF, Promsvyazbank ve Bank Rossiya) işlem yapmasını yasakladı. Ayrıca listeye alınmış Rus hükümetiyle bağlantılı kuruluşların yeni menkul kıymetlerinin ihracına katılmayı veya bunlarla işlem yapmayı ve bu kuruluşların finansmanını da yasakladı. Son olarak, Rus hükümetinin veya merkez bankasının fon toplamasını kolaylaştıracak finansal hizmetleri yasakladı.
Burada en önemlisi, tedbirlerin DPT işlemlerine yönelik açık bir yasak içermesiydi. MAS, DPT hizmet sağlayıcıları dahil finansal kuruluşlara, diğer tedbirlerin dolanılmasında kullanılabilecek DPT işlemlerine aracılık etmekten kaçınmalarını emretti. Uygulamada bu, listeye alınmış bankalar ve kuruluşlarla bağlantılı işlemlerin engellenmesi ve Rusya bağlantılı DPT akışlarının yüksek riskli olarak ele alınması anlamına geliyordu.2 DPT yasağı o dönemde alışılmadık bir adımdı ve MAS’ın Rusya tedbirlerinin başından itibaren kriptoyu bir dolanma kanalı olarak gördüğünü gösteriyordu. 2002 tarihli Stratejik Mallar (Kontrol) Kanunu (Strategic Goods (Control) Act 2002) uyarınca Singapur Gümrüğü tarafından yürütülen ihracat kontrolü tarafı ise askerî ve çift kullanımlı malları ve bazı elektronik ürünleri kısıtladı.
Singapur tedbirleri AB, Birleşik Krallık veya ABD paketlerinden daha dardı. Singapur oligarkların varlıklarını dondurmadı, AB’nin Ekim 2022’de yaptığı gibi Rusya’da mukim kişilere kripto hizmetleri konusunda genel bir yasak getirmedi ve petrol fiyat tavanını benimsemedi. Singapur’da mukim olan ve listeye alınmış bir kuruluşla bağlantısı bulunmayan bir Rus vatandaşı, güçlendirilmiş durum tespitine tabi olarak Singapurlu bir lisans sahibinde hukuka uygun biçimde DPT hesabı tutabilir. İsviçre yönetmeliğindeki kripto hizmetleri yasağı kendisine uygulanıyorsa aynı kişiye lisans sahibinin İsviçre iştiraki hizmet veremez (bkz. F. Kısım, VII. Bölüm). Bu asimetri, iki merkezli bir grubun neden hukuk düzenine özgü bir katman olmadan tek bir müşteri kabul politikası yürütemeyeceğinin en açık örneklerinden biridir.
Notlar
- Ministry of Foreign Affairs, Singapur, Rusya’ya yönelik yaptırım ve kısıtlamaları duyuran 28 Şubat 2022 tarihli açıklama ve 5 Mart 2022 tarihli basın bülteni; MAS, 5 Mart 2022 tarihli basın duyurusu, “MAS Imposes Financial Measures Against Russia”. ↩
- MAS, 5 Mart 2022 tarihli basın duyurusu ve buna eşlik eden, tedbirleri dolanabilecek dijital ödeme tokeni işlemlerine aracılık etme yasağı dahil Rusya’ya ilişkin finansal tedbirler hakkında finansal kuruluşlara yönelik MAS bildirimi. ↩
Yalnızca genel bilgi amaçlıdır. Bu makale hukuki veya vergisel danışmanlık niteliği taşımaz, somut bir olaya ilişkin danışmanlığın yerini tutmaz ve avukat-müvekkil ilişkisi kurmaz. Makale, Ekim 2026 itibarıyla hukuki durumu yansıtır.