Muhasebe ve Kurumsal Düzenleme Otoritesi

PDF sürümünü okuyun (4 sayfa)

Muhasebe ve Kurumsal Düzenleme Otoritesi (ACRA), 1 Nisan 2004’te 2004 tarihli Muhasebe ve Kurumsal Düzenleme Otoritesi Kanunu (Accounting and Corporate Regulatory Authority Act 2004) ile Şirketler ve İşletmeler Sicilinin (Registry of Companies and Businesses) ve Serbest Muhasebeciler Kurulunun (Public Accountants Board) birleşmesi sonucunda kurulmuştur. ACRA; 1967 tarihli Şirketler Kanunu (Companies Act 1967), 2005 tarihli Sınırlı Sorumlu Ortaklıklar Kanunu (Limited Liability Partnerships Act 2005) ve 2014 tarihli Ticaret Unvanlarının Tescili Kanunu (Business Names Registration Act 2014) ile, Singapur Para Otoritesi (MAS) ile birlikte, 2018 tarihli Değişken Sermayeli Şirketler Kanununu (Variable Capital Companies Act 2018) uygular. Bu kanun uyarınca Değişken Sermayeli Şirketleri (VCC) ACRA tescil eder, yöneticilerini ise MAS düzenler.¹ ACRA’nın çevrim içi sicili BizFile, İsviçre ticaret sicilinin karşılığıdır ve küçük bir ücret karşılığında herkes tarafından sorgulanabilir. Her Singapur şirketinin, tüm başvurularında yer alan ve karşı tarafın talep etmesi gereken benzersiz bir kuruluş numarası vardır.

ACRA rejiminin üç özelliği dijital varlıklar açısından önemlidir. Birincisi, her Singapur şirketinin olağan olarak Singapur’da ikamet eden en az bir yöneticisi (director) bulunmalıdır. Bu kural yabancı bir kurucuyu ya Singapur’a taşınmaya ya güvendiği yerel bir yönetici atamaya ya da bir kurumsal hizmet sağlayıcıdan nominal yönetici (nominee director) almaya zorlar.² İkincisi, 2017’den bu yana her şirket, Singapur’da gerçek faydalanıcılar için kullanılan terimle kayıtlı kontrol eden kişiler sicilini tutmak zorundadır. 2020’den bu yana bu sicil merkezî olarak ACRA’ya verilmektedir ve burada kolluk birimlerinin ve MAS’ın erişimine açıktır. Nominal yöneticiler ve nominal pay sahipleri 2024’ten bu yana kamuya açık sicilde bu sıfatla gösterilmek zorundadır.³ Üçüncüsü, Haziran 2025’ten bu yana yürürlükte olan 2024 tarihli Kurumsal Hizmet Sağlayıcıları Kanunu (Corporate Service Providers Act 2024), şirket kuruluşu, nominal yöneticilik ve kayıtlı adres hizmeti sunan her sağlayıcının ACRA’ya kayıtlı olmasını ve kara para aklamayla mücadele kontrolleri uygulamasını şart koşar. Bu yükümlülük, kripto şirketleri için nominal yöneticilerin maliyetini artırmış ve bulunabilirliğini azaltmıştır.⁴

Örnek: Zug’daki bir protokol vakfı, Asya’daki yazılım geliştiricilerini istihdam etmek için bir Singapur şirketi kurmak istiyor. Şirket, kayıtlı bir kurumsal hizmet sağlayıcı aracılığıyla iki günde kurulur. Şirketin ilk günden itibaren Singapur’da ikamet eden bir yöneticiye ihtiyacı vardır. Bu nedenle vakıf konseyi yerel bir çalışan, profesyonel bağımsız bir yönetici ve hizmet sağlayıcının nominal yöneticisi arasında seçim yapar. Şirket, vakfı kayıtlı kontrol eden kişi olarak bildirmek zorundadır. İsviçre vakfının sahipleri olmadığından bildirimde vakfın kendisi ve ACRA’nın rehberine göre onu kontrol eden gerçek kişiler, yani uygulamada konsey üyeleri gösterilir. Hizmet sağlayıcı vakfın kuruluş senedini, denetim makamının teyidini ve konsey üyelerinin kimlik belgelerini isteyecektir. Çünkü 2024 tarihli Kurumsal Hizmet Sağlayıcıları Kanunu bunu zorunlu kılar. Bu işlemlerin hiçbirinde MAS yer almaz, çünkü yazılım geliştirici istihdam etmek düzenlemeye tabi bir faaliyet değildir. Şirketin MAS ile ilk teması ancak başkaları adına token alım satımına, saklamasına ya da transferine başladığında gerçekleşir.

Notlar

1. Accounting and Corporate Regulatory Authority Act 2004 (2020 Rev Ed), s. 3 (kuruluş) ve s. 6 (görevler); Variable Capital Companies Act 2018, 2. Kısım (bir ACRA görevlisi olan Değişken Sermayeli Şirketler Sicil Memuru tarafından tescil) ve s. 46 (yöneticinin MAS tarafından düzenlenen, izin verilen bir fon yöneticisi olması şartı). ↩
2. Companies Act 1967 (2020 Rev Ed), s. 145(1) (olağan olarak Singapur’da ikamet eden en az bir yönetici). ↩
3. Companies Act 1967, 11A. Kısım (Companies (Amendment) Act 2017 ile getirilen ve 2020’den itibaren ACRA’da merkezîleştirilen kayıtlı kontrol eden kişiler sicili); Companies and Limited Liability Partnerships (Miscellaneous Amendments) Act 2024 (yöneticilerin ve pay sahiplerinin nominal sıfatının kamuya açıklanması). ↩
4. Corporate Service Providers Act 2024, 2 Temmuz 2024’te kabul edilmiş ve 9 Haziran 2025’ten itibaren yürürlüğe girmiştir; ayrıca bkz. aynı gün kabul edilen Companies and Limited Liability Partnerships (Miscellaneous Amendments) Act 2024. ↩

Yalnızca genel bilgi amaçlıdır. Bu makale hukuki veya vergisel danışmanlık niteliği taşımaz, somut bir olaya ilişkin danışmanlığın yerini tutmaz ve avukat-müvekkil ilişkisi kurmaz. Makale, Ekim 2026 itibarıyla hukuki durumu yansıtır.