Hukukun kaynakları ve bunlara nasıl atıf yapılır?
Singapur hukuku dört katmandan oluşur. En üstte Anayasa yer alır. Onun altında Parlamento kanunları (Acts of Parliament) bulunur. Bu kitabın alanında bunlar arasında 2019 tarihli Ödeme Hizmetleri Kanunu (Payment Services Act 2019), 2001 tarihli Menkul Kıymetler ve Vadeli İşlemler Kanunu (Securities and Futures Act 2001), 2022 tarihli Finansal Hizmetler ve Piyasalar Kanunu (Financial Services and Markets Act 2022) ve 1970 tarihli Singapur Para Otoritesi Kanunu (Monetary Authority of Singapore Act 1970) sayılabilir. Bunlara 1992 tarihli Yolsuzluk, Uyuşturucu Kaçakçılığı ve Diğer Ağır Suçlar (Suç Gelirlerinin Müsaderesi) Kanunu (Corruption, Drug Trafficking and Other Serious Crimes (Confiscation of Benefits) Act 1992) ile 2018 tarihli Aciz, Yeniden Yapılandırma ve Tasfiye Kanunu (IRDA) eklenir. Kanunların altında ikincil mevzuat yer alır: Bir Bakanın veya Singapur Para Otoritesi’nin (MAS) bir kanunla tanınan yetkiye dayanarak çıkardığı yönetmelikler, kurallar, emirler ve bildirimler. 1965 tarihli Yorum Kanunu (Interpretation Act 1965), “ikincil mevzuatı” (subsidiary legislation), herhangi bir kanun uyarınca çıkarılan ve düzenleyici etkiye sahip her türlü emir, kural, yönetmelik, bildirim, yerel düzenleme veya diğer belgeyi kapsayacak şekilde tanımlar. “Yazılı hukuku” (written law) ise Anayasayı, tüm kanunları ve yürürlükteki tüm ikincil mevzuatı kapsayacak şekilde tanımlar.1 Dördüncü katman, İngiltere’den alınan ve o zamandan beri Singapur mahkemelerince geliştirilen common law ve hakkaniyet hukukudur (equity).
Singapur kanunlarına atıf biçimi, Kanunların 2020 Gözden Geçirilmiş Baskısı’nın (2020 Revised Edition) yürürlüğe girdiği 31 Aralık 2021’de değişti. O tarihe kadar bir kanuna, Singapur Kanunları (Statutes of Singapore) içindeki bölüm numarasıyla atıf yapılırdı. Örneğin Menkul Kıymetler ve Vadeli İşlemler Kanunu “Cap. 289”, Yorum Kanunu ise “Cap. 1” idi. 2020 Gözden Geçirilmiş Baskısı bölüm numaralarını kaldırdı ve her kanunu ilk kabul edildiği yılla yeniden adlandırdı. Menkul Kıymetler ve Vadeli İşlemler Kanunu artık Securities and Futures Act 2001, Şirketler Kanunu Companies Act 1967, Singapur Para Otoritesi Kanunu da Monetary Authority of Singapore Act 1970 adını taşıyor. Eskiden Roma rakamlarıyla numaralandırılan kanun kısımları artık Arap rakamları taşıyor. Örneğin Menkul Kıymetler ve Vadeli İşlemler Kanunu’nun yatırım tekliflerine ilişkin eski XIII. Kısmı artık 13. Kısım’dır.2 2019 tarihli bir makalede “Cap. 289” veya “Part XIII” ibaresini gören okuyucu, aynı hükme eski adıyla bakıyordur. Bu kitap baştan sona 2020 Gözden Geçirilmiş Baskısı’ndaki adları kullanıyor.
Başsavcılık (Attorney-General’s Chambers) Mevzuat Dairesi tarafından sso.agc.gov.sg adresinde yürütülen Singapore Statutes Online, resmî ve ücretsiz kaynaktır. İşlevsel olarak Fedlex’in karşılığıdır. Her kanunun ve her ikincil mevzuatın güncel konsolide hâlini sunar. Belirli bir zaman noktasına göre gösterim işlevi sayesinde okuyucu, metni belirli bir tarihteki hâliyle görüntüleyebilir. Bu işlev dijital varlıklarla ilgili çalışmalarda vazgeçilmezdir, çünkü 2019 tarihli Ödeme Hizmetleri Kanunu defalarca değiştirilmiştir ve 2021’de konulan bir lisans koşulu, Kanunun o tarihteki hâline atıf yapar. Site ayrıca tasarıları, hükümleri yürürlüğe koyan Resmî Gazete (Government Gazette) bildirimlerini ve Gözden Geçirilmiş Baskı notlarını da yayımlar. Fedlex’ten farklı olarak parlamento görüşmelerini yayımlamaz. Bunlar, Singapur Parlamentosu’nun Hansard tutanaklarında yer alır. Mahkemeler, bir hükmü yorumlarken bu tutanakları kabul edilebilir harici malzeme olarak değerlendirir.3
| Katman | İsviçre | Singapur | Nerede bulunur? |
|---|---|---|---|
| Anayasa | Federal Anayasa (SR 101) | Singapur Cumhuriyeti Anayasası | Fedlex / Singapore Statutes Online |
| Birincil mevzuat | Federal kanun (ör. FINIG/FinIA, SR 954.1) | Parlamento kanunu (ör. Payment Services Act 2019) | Fedlex / Singapore Statutes Online |
| Yürütmenin kuralları | Federal Konsey yönetmeliği (ör. FINIV/FinIO) | Bakan veya MAS yönetmelikleri (ör. Payment Services Regulations 2019) | Fedlex / Singapore Statutes Online |
| Düzenleyicinin bağlayıcı kuralları | FINMA yönetmeliği (ör. AMLO-FINMA) | MAS bildirimi (ör. PSN02) | FINMA web sitesi / MAS web sitesi |
| Düzenleyicinin yumuşak hukuku | FINMA genelgesi, rehber | MAS rehberleri (Guidelines), genelgeleri (Circulars), SSS (FAQs) | FINMA web sitesi / MAS web sitesi |
| İçtihat | BGE, BGer | SGCA, SGHC(A), SGHC, SGHC(I) | bger.ch / eLitigation, judiciary.gov.sg |
| Parlamento belgeleri | Botschaft, BBl, Amtliches Bulletin | Tasarının gerekçesi (Explanatory Statement), Hansard | Fedlex, parlament.ch / parliament.gov.sg |
Notlar
- Interpretation Act 1965, 2(1). madde, “subsidiary legislation” ve “written law” tanımları (Singapore Statutes Online’da yayımlanan metin, 2020 Rev Ed). ↩
- 2020 Gözden Geçirilmiş Baskısı, Singapore Statutes Online’da her kanunun sayfasında 1 Aralık 2021’e kadarki değişiklikleri içeren ve 31 Aralık 2021’de yürürlüğe giren baskı olarak belirtilmektedir. Bkz. ör. Application of English Law Act 1993 (2020 Rev Ed). ↩
- Interpretation Act 1965, 9A(2)–(3). madde (yazılı hukukun yorumunda, Bakanın ikinci okuma konuşması dahil harici malzemenin kullanılması). ↩
Yalnızca genel bilgi amaçlıdır. Bu makale hukuki veya vergisel danışmanlık niteliği taşımaz, somut bir olaya ilişkin danışmanlığın yerini tutmaz ve avukat-müvekkil ilişkisi kurmaz. Makale, Ekim 2026 itibarıyla hukuki durumu yansıtır.