Singapur I: Temeller ve MAS’ın yaklaşımı
2019 tarihli Ödeme Hizmetleri Kanunu’nu (Payment Services Act, PSA) ilk kez açan İsviçreli veya Alman bir hukukçu, tanıdık görünen ama farklı işleyen bir metinle karşılaşır. Maddeler numaralandırılmıştır, tanımlar başta yer alır ve lisans yükümlülüğü tek bir cümleyle ifade edilir. Bu yüzeyin altında ise İngiliz temelleri üzerine kurulmuş bir hukuk düzeni yatar. Bu düzeni geniş yetkili tek bir düzenleyici kurum yönetir. Mahkemeler de onu metinden olduğu kadar içtihattan hareketle yorumlar. Bu Kısım, kıta Avrupası hukuku eğitimi almış okuyucular için bu düzeni açıklıyor. Ardından gelen Kısımlar ise Singapur’un özel hukukunu, düzenlemelerini, kara para aklamayla mücadele kurallarını, vergi sistemini ve icra uygulamasını ayrıntılı olarak ele alıyor.
Bu Kısım altı bölümden oluşuyor. I. Bölüm hukuk düzeninin kendisini anlatıyor: Westminster modeli, hukukun kaynakları, Singapur Uluslararası Ticaret Mahkemesi (SICC) dahil mahkemeler, emsal karar doktrini ve Singapur Para Otoritesi’nin (MAS) bildirimler (notices), rehberler (guidelines) ve sıkça sorulan sorular (FAQ) aracılığıyla nasıl kural koyduğu. II. Bölüm MAS’ı merkez bankası ve entegre düzenleyici olarak tanıtıyor. Bunu yaparken çatı kanun olan 2022 tarihli Finansal Hizmetler ve Piyasalar Kanunu’nu (Financial Services and Markets Act 2022, FSMA) ve dijital varlıklar için önem taşıyan lisans kategorilerini ele alıyor. III. Bölüm, 2014’ten 30 Haziran 2026 itibarıyla mevcut duruma kadar politikanın tarihçesini izliyor. IV. Bölüm lisans sahiplerinden, bankalardan, altyapı projelerinden ve aile ofislerinden oluşan ekosistemin haritasını çıkarıyor. V. Bölüm Singapur’u komşuları ve rakipleri, özellikle de Hong Kong arasında konumlandırıyor. VI. Bölüm ise bir müvekkilin karşılaşacağı aktörleri tanıtıyor.
Singapur’a Zug’dan gelen okuyucular, C. Kısım’ın ayna görüntüsünü fark edecektir. İsviçre bir federal kanun, bir Federal Konsey yönetmeliği ve bir FINMA genelgesi aracılığıyla düzenleme yaparken Singapur bir kanun (Act), bu kanuna dayanılarak çıkarılan yönetmelikler (Regulations) ve bir MAS bildirimi veya rehberi aracılığıyla düzenleme yapar. İsviçre’de yetki Federasyon ile yirmi altı kanton arasında paylaştırılmışken Singapur’da tek bir yasama organı, tek bir mahkeme hiyerarşisi ve tek bir vergi idaresi vardır. İsviçre Federal Mahkemesi kanundan ve doktrinden hareket ederken Singapur İstinaf Mahkemesi (Court of Appeal) kanundan ve önceki kararlardan hareket eder. Bunlar hem kendi kararları hem de İngiltere, Avustralya ve Hong Kong mahkemelerinin kararlarıdır. Her farkın, nerede şirket kuracağına karar veren bir müvekkil için pratik bir sonucu vardır. Bu Kısım, bu sonuçları görünür kılmaya çalışıyor.
Bu Kısım 30 Haziran 2026 itibarıyla yazılmıştır. Bu tarihte, 2022 tarihli Finansal Hizmetler ve Piyasalar Kanunu’nun 9. Kısmı kapsamındaki dijital token hizmet sağlayıcılarına (DTSP) ilişkin rejim bir yıldır yürürlükteydi. Dijital ödeme tokeni (DPT) hizmet sağlayıcılarına yönelik tüketici erişimi kuralları on iki aydır tam olarak uygulanıyordu. 2023 tarihli stablecoin (sabit değerli kripto para) çerçevesinin kanunlaştırılması ise hâlâ sürüyordu.
Yalnızca genel bilgi amaçlıdır. Bu makale hukuki veya vergisel danışmanlık niteliği taşımaz, somut bir olaya ilişkin danışmanlığın yerini tutmaz ve avukat-müvekkil ilişkisi kurmaz. Makale, Ekim 2026 itibarıyla hukuki durumu yansıtır.